Казалось бы уже давно и четко нужно сформулировать правила касающиеся пешеходных переходов.Нет,властям, с пешеходными переходами не справиться ,что говорить про проблемы города, страны.

правило первое -Если пешеход поставил ногу на пешеходный переход то он пользуется преимущественным правом без каких либо ограничений.Водитель обязан пропустить пешехода.Пешеход на пешеходном переходе всегда прав без каких либо ограничений.

правило второе - Если пешеход стоит на тротуаре обоими ногами ,то правило 1 не действует.

правило четвертое - пешеход переходящий проезжую часть вне пешеходного перехода не пользуется никакими преимуществами,здесь прав водитель.

Про  парковку  НА ПЕШЕХОДНЫХ переходах  и говорить нечего, штраф в таком же размере

Все должно прописано в ПДД и УК.